Администрация Нелазского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от  25.10.2011                      №  88

д. Шулма

О внесении изменений и дополнений 
в Устав Нелазского сельского поселения


В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации,  руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 53 Устава Нелазского сельского поселения,
Совет  Нелазского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Нелазского сельского поселения (в новой редакции), принятый Решением Совета Нелазского сельского поселения от 29.01.2010. № 14 (далее — Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения Нелазского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Нелазского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нелазского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в   поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов  Нелазского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нелазского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Нелазского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нелазского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».
2. Органы местного самоуправления Нелазского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Череповецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нелазского сельского поселения в бюджет Череповецкого муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Советом поселения по предложению главы поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Нелазского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета поселения.»

1.2. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Местный референдум.
1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.
2. Местный референдум проводится на всей территории Нелазского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом  поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета поселения и главы поселения как главы администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Нелазского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в соответствии с федеральным законом и  законом Вологодской области.
Инициатива  проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой поселения как главой администрации, оформляется правовыми актами Совета поселения и главы администрации поселения.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением Избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии сельского поселения (далее - избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Нелазского сельского поселения.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
Совет поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям  федерального закона и принимаемого в соответствии с ним закона Вологодской области. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
В случае признания Советом поселения вопроса, выносимого на референдум, соответствующего требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия  осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом поселения соответствующим вопроса выносимого на референдум требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В регистрационном свидетельстве, форма которого утверждается Избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.
Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативная группа по проведению референдума  организовывает сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.
5. Местный референдум назначается путем принятия решения Совета поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Нелазского сельского поселения, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии области или прокурора, и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нелазского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нелазского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
8. Органы местного самоуправления Нелазского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.»

1.3. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Муниципальные выборы.
1.Выборы депутатов Совета Нелазского сельского поселения, главы Нелазского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета Нелазского сельского поселения и главы Нелазского сельского поселения назначаются Советом Нелазского сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы поселения или депутатов Совета поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном вестнике Нелазского сельского поселения не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.
При проведении муниципальных выборов главы поселения применяется мажоритарная избирательная  система относительного большинства по единому избирательному округу, а при проведении выборов депутатов Совета поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

1.4. Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Органы местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления Нелазского сельского поселения составляют:
- представительный орган муниципального образования – Совет Нелазского сельского поселения, официальное сокращенное наименование «Совет поселения»;
- глава муниципального образования – Глава Нелазского сельского поселения, официальное сокращенное наименование- «глава поселения»;
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Нелазского сельского поселения, официальное сокращенное наименование – «администрация поселения».
Органы местного самоуправления Нелазского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных переданных государственных полномочий.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом Нелазского сельского поселения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Нелазского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Нелазского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Нелазского сельского поселения.»

1.5. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Совет поселения.
1. Совет поселения состоит из десяти депутатов, избираемых жителями Нелазского сельского поселения  на муниципальных выборах сроком на 4 года.
Срок полномочий Совета поселения составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.
Совет поселения правами юридического лица не обладает.
2. Совет поселения имеет печать со своим наименованием.
3. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4.  Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Заседание Совета поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного числа депутатов.
Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.
5. Решения Совета поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, настоящим Уставом. Решения об утверждении бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, принятие Устава муниципального образования Нелазское, внесение в него изменений и дополнений, о заключении с органами местного самоуправления Череповецкого муниципального района соглашений о передаче части полномочий, об удалении главы муниципального образования Нелазское в отставку, и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета поселения.
6. Вопросы организации и деятельности Совета поселения регулируются Регламентом, принимаемым Советом поселения.
7. Совет поселения подконтролен и подотчетен населению Нелазского сельского поселения. Совет поселения ежегодно отчитывается перед жителями сельского поселения в порядке, определенном Регламентом Совета поселения.
Для обеспечения своей деятельности Совет поселения может создавать аппарат.»

1.6. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Полномочия Совета поселения.
1. К исключительным полномочиям Совета поселения относятся:
1) принятие Устава Нелазского сельского поселения  и внесение  в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Нелазского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Нелазского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Нелазского сельского поселения;
6) определение порядка участия Нелазского сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;
10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
2. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.
3. К иным полномочиям Совета поселения относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:
1) принятие решения о назначении выборов в органы местного самоуправления, о назначении проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования Нелазского сельского поселения;
2) определение порядка рассмотрения бюджета Нелазского сельского поселения;
3) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения, как главы администрации поселения;
4) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Нелазского сельского поселения;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения об изменении границ, преобразовании Нелазского сельского поселения;
6) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нелазского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме, в соответствии с действующим законодательством;
9) установление официальных символов Нелазского сельского поселения;
10) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения Нелазского сельского поселения или Совета поселения;
11) определение органов местного самоуправления Нелазского сельского поселения, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
12) определение порядка осуществления администрацией Нелазского сельского поселения муниципального контроля, в случае, если указанный порядок не установлен законом Вологодской области;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.»

1.7. Статью 26 изложить в следующей редакции:
« Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения.
1.Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3. Заявление депутата Совета поселения  о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет поселения.
Заявление не может быть отозвано после принятия Советом поселения решения об удовлетворении заявления депутата Совета поселения.
При отклонении Советом поселения заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на его заседании с письменным уведомлением об этом Совета поселения.
4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселения проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.»

1.8. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
« Статья 30. Администрация поселения.
1. Администрация поселения является постоянно действующим  исполнительно-распорядительным органом, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Нелазского сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.
2. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать истцом, ответчиком в судах, имеет печать и штамп со своим наименованием, бланки, расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях. 
3. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия глава местной администрации.».

1.9. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
« Статья 31. Структура администрации поселения.
1. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению главы поселения.
В структуру администрации поселения могут входить:
    глава поселения, как глава администрации поселения;
    заместители либо заместитель главы поселения;
    структурные подразделения (в том числе территориальные) администрации поселения;
    специалисты администрации поселения.
Структура, предельные объемы расходов на содержание администрации поселения утверждаются Советом поселения. В структуре администрации поселения указываются перечень, виды, наименования и предельная численность администрации поселения.
2. Заместитель главы поселения (далее — заместитель) назначается на должность главой поселения.
Заместитель главы поселения является лицом, замещающим должность муниципальной службы, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с правовым актом главы поселения.
В период временного отсутствия главы поселения заместитель осуществляет все полномочия главы поселения, за исключением полномочий, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Устава.
Заместитель главы поселения:
1) осуществляет функции по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным правовым актом Администрации поселения;
2) осуществляет полномочия главы поселения в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения;
3) осуществляет полномочия по руководству администрацией поселения в случае временного отсутствия главы поселения, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения.  
3. Заместители главы поселения, структурные подразделения (в том числе территориальные) и специалисты администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений и должностных инструкций. 
4. Должностные инструкции сотрудников администрации поселения и структурных подразделений администрации поселения утверждаются главой  поселения.
5. Финансовое обеспечение деятельности администрации Нелазского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.»

1.10. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Полномочия администрации поселения.
1. К полномочиям администрации поселения относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями Совета поселения, постановлениями и распоряжениями администрации поселения;
2) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелазского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным Советом поселения;  ведение реестра муниципального имущества;
3) подготовка проекта бюджета поселения;
4) формирование, исполнение бюджета поселения и подготовка отчетов о его исполнении (ходе исполнения) перед населением и Советом поселения и иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством;
5) осуществление в установленном порядке от имени Нелазского сельского поселения муниципальных заимствований;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬Нелазского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти;
7) создание условий для жилищного и социально – культурного строительства;
8) осуществление муниципального земельного контроля, а так же контроля за использованием водных объектов, находящихся в собственности Нелазского сельского поселения;
9)  осуществление муниципального лесного контроля;
10) управление муниципальным долгом сельского поселения;
11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) присвоение номеров домам, названий улицам, адресов земельным участкам;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нелазского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
15) осуществление иного муниципального контроля в соответствии с федеральными законами;
16) создание муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными  и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
17) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами области, а также решениями Совета поселения.
2. Порядок работы администрации поселения устанавливается Регламентом, утверждаемым постановлением администрации поселения.»

1.11. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Система муниципальных правовых актов Нелазского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения Нелазского сельского поселения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, по иным вопросам, отнесенным Уставом в соответствии с федеральными законами к компетенции органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, население непосредственно и (или) органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Нелазского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты  Совета поселения;
4) постановления и распоряжения администрации поселения;
5) постановления и распоряжения главы поселения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
3. Постановления и распоряжения администрации поселения издаются главой поселения, как главой местной администрации, в пределах своих полномочий.
4. В качестве председателя Совета поселения глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нелазского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы  поселения  или при наличии заключения главы поселения.
7.  Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном  настоящим Уставом.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
9. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  
10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу.»

1.12. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Муниципальная служба.
1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Должности муниципальной службы устанавливаются постановлением администрации поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.
2. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также настоящим Уставом.
Муниципальным служащим за счет средств местного бюджета гарантируется ежемесячная доплата к пенсии при прекращении трудового договора (контракта) и при наличии стажа муниципальной службы у мужчин 12,5 лет, у женщин – 10 лет и только после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер доплаты к пенсии составляет  до 55% от должностного оклада по должности, занимаемой муниципальным служащим  на момент увольнения.
Порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии устанавливается  решением Совета Нелазского сельского поселения. 
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»

1.13. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Муниципальное имущество.
1. Экономическую основу местного самоуправления Нелазского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.
Муниципальная собственность признается и защищается наравне с иными формами собственности.
2. В собственности Нелазского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:
1)  для решения вопросов местного значения;
2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;
4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Нелазского сельского поселения может находится имущество:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения; 
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов  сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нелазском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7)  имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нелазского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»

1.13. . Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления Нелазского сельского поселения от имени Нелазского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного поселения.
2. Органы местного самоуправления Нелазского сельского поселения в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.
4. Муниципальное образование «Нелазское сельское поселение» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.»

1.14. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Доходы бюджета Нелазского сельского поселения.
1. Доходы бюджета Нелазского сельского поселения формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области и решением Совета поселения.
2. К налоговым доходам бюджета сельского поселения относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. К неналоговым доходам бюджета сельского поселения  относятся:
а) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
б) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
в) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
г) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные от возмещения вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
д) средства самообложения граждан;
е) иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления. »

1.15. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Заказ для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нелазского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации».

2. Решение Совета Нелазского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Нелазского сельского поселения» от  07.04..2011 № 67 – отменить.
3. Направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Нелазского сельского поселения»  для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. После регистрации решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Нелазского сельского поселения» опубликовать его в  Информационном вестнике Нелазского сельского поселения.
5. Установить, что прошедшие регистрацию изменения и дополнения в Устав Нелазского сельского поселения вступают в силу после официального опубликования.




Глава Нелазского сельского поселения                           И.П.Пирогов